一年多来，上海中远两湾城住宅小区掀起轰轰烈烈的整治群租行动。街道、业主、物业、二房东与群租客之间上演一幕幕惊心大戏。可随着时间推移，人们发现，这是一场没有赢家的博弈。

现象　100平米公寓隔成8小间

8月的一天，中远两湾城整治群租联合执法工作组来到中远两湾城204号1301房。这套100平方米的公寓被隔成8个小间，出租给房客。在向房客说明情况后，执法人员用大铁锤敲除所有违章搭出的房间隔断。

这天上午，联合执法工作组在中远两湾城取缔45套群租房。

中远两湾城是在上海棚户区旧址上建设的住宅小区，共有6500多套住房。2006年起，小区内一些住宅开始出租，群租客最多时近3万人。

为此，业委会开会通过新《业主公约》，规定到中远两湾城小区租房必须经过业委会审定批准，到公安部门办手续；召集二房东开会，要求他们签订承诺书，尽快清理群租业务，恢复民居原状；对拒不整改的二房东发出限期整改通知书。

整治行动开展以来，执法组在中远两湾城清理不规范出租用房1200多套。

博弈　二房东“转战”周边小区

一切似乎相当顺利，但奇怪现象发生了：相关各方竟谁都高兴不起来。

业主苦恼。一名业主说：“小区名声不好，房价比周围小区低一截。”另一名业主则表示，进小区有门禁，进楼有门禁，进房有防盗门，回家像进金库一样。

物业焦虑。中远两湾城物业经理章再荣诉苦，800多名物业员工加班加点排摸整治，有时还遭到威胁，耗费大量人力物力。一旦松劲，群租现象还可能重新泛滥，前功尽弃。

群租客委屈。一些租房客说：“迫于经济压力才选择群租，付了好几个月租金，现在像扫垃圾一样被赶出去，让我上哪儿住去呀？”

二房东心惊。二房东们天天心惊肉跳，生怕血本无归。

博弈的另一个结果是，一些二房东“转战”周边小区，有的更是使用不同姓名登记租房，使群租现象更加隐蔽。虽然联合执法组每天派人巡视，今年以来组织了7次突击行动，但小区内群租户规模仍保持在两三百户左右。

■ 专家说法

外来人员并非“侵入者”

一些专家指出，简单运用强行取缔办法把群租客赶出门，忽略了帮助他们与其他居民和谐相处的引导职能，以及帮助他们解决居住问题的服务职能。这种做法显露不少城市管理者的习惯性思维：把外来人员看作“侵入者”和“麻烦先生”，没有把他们当成社区居民的有机组成部分。

群租现象主要源自外来低收入群体对居住空间的需求。当它产生各种隐患时，不是一个部门或一个小区所能解决，需要统筹处置、规范管理，以减轻或者消除不良因素。